考研辅导：欧洲经济一体化经历了哪几个发展阶段？（吴弦） - 考研辅导 - 中国社会科学院欧洲研究所

　　所谓经济一体化，是指成员国间不断打破经济界限，实现市场连接与政策的统一与协调，直至确立单一货币的历史发展进程。概而言之，欧盟的一体化进程经历了三个重要阶段。

　　（1）关税同盟阶段（1958-80年代中期）。 “关税同盟”是指成员国间消除关税壁垒和贸易限额，对外实行统一关税。《建立欧洲经济共同体条约》（即“罗马条约”）明确指出，共同体将“建立在关税同盟的基础之上”，并规定了实施期限与时间表。根据安排，自1958年1月起，成员国分三步予以实施，最终于1968年7月提前完成。随着内部贸易障碍消除，特别是关税统一，明显有别于外界的“欧洲经济”区域开始形成。从市场层面看，关税同盟的“贸易创立”与“贸易转移”效应（即所谓“静态”效应），导致成员国间贸易额大幅增加；内部竞争加剧产生的“动态效应”，促成了生产专业化与区域分工。而为了保证商品流通，确立欧洲经济秩序，协调更加紧密的各国利益，欧共体又在农业、贸易、竞争、自有财源和金融货币领域，加强了政策层面的统一与合作。

　　（2）统一大市场建设（1980年代中期--1992年）。 这是自关税同盟建成以来，欧共体在经济领域实现的又一次深化，影响颇为重大、深远。

　　所谓建立统一大市场（欧共体称为“单一市场”或“内部市场”计划），是指成员国之间不仅应消除“非关税壁垒”，进一步促进商品流动，还将实现服务、资本与人员自由流动（即“四大自由”）。欧共体认为，面对日益严峻的经济全球化挑战，只有进一步挖掘市场规模潜力，优化资源配置，加强政策协调，才能克服“欧洲硬化症”，有效提高国际竞争力。 为此，在欧盟委员会“白皮书报告”（即“实现内部市场”报告，1980年代中期提交）的基础上，成员国首次修改《罗马条约》，缔结了《单一欧洲法令》，确定应于1992年年底前采纳大量相关立法，建成统一大市场，并采纳了促进规则通过的两大举措（部长理事会实行多数表决和尽量适用“相互承认”原则）。上述步骤，保证了立法框架的如期确立，使得欧共体终于再次实现了历史性飞跃。

　　为解决四大自由引发的深层问题，促进其效应发挥，欧共体还推行了一整套“平行性”政策，如加大对落后地区的扶持，拓展在社会政策领域的活动，为中小企业参与竞争提供帮助等。此外，配套性政策还涉及到环境保护、跨欧网络、能源诸领域。

　　（3）经济与货币联盟建设（1990-）。这是一体化的高级阶段。事实上，自1988年起，欧共体即开始筹划此事。经不懈努力，终于再次实现了重大跨越，单一货币欧元得以产生，政策的统一与协调，更是达到了新的高度。

　　确保单一市场(属经济联盟重要内容)效应，调整宏观经济政策，提升欧洲经济地位，是货币一体化实施的根本动因。为此，根据“德洛尔报告”（1989年4月）及有关决定，货币联盟建设第一阶段于1990年7月启动。此后，经政府间会议谈判，成员国缔结了《欧洲联盟条约》，就实现“货币联盟”作出详尽规定，包括其实施阶段、最终目标、机构与制度建设等，并坚持逐一加以实施。在此基础上，欧央行与欧央行体系如期建立，欧元于1999年1月正式启动（2002年1月，其硬币和纸币开始投入流通；同年3月1日，成员国货币全部退出，欧元成为欧元区国家的唯一支付手段）。

　　随着欧元启动，成员国的两大宏观经济调控手段，即货币与财政政策，也走向了统一与协调。根据规定，欧元区国家实行单一货币政策，在财政领域加强协调，进行纪律约束。这对欧洲的整体经济环境，乃至对外部世界，都产生了直接、重要影响。 （吴弦）